党建赋能警务融合 远安打造“枫桥式社区”新蓝图-亚博电竞手机版

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员李开明、刘量、廖星星）“冬季取暖要防火！”“收拾田边不乱烧，进入林区不带火！”11月16日，远安县鸣凤镇凤山社区责任区民警向显鹤和社区志愿者沿着山边的农宅，入户开展防火安全宣传，这是进入森林防火期后，社区民警的一项常态化工作。

社区民警和网格员入户了解居民需求。（通讯员 供图）

去年3月24日，远安县公安局在鸣凤镇组建社区警务队，挑选了曾经担任过派出所所长等职务的8名民警出任社区民警。远安县委组织部和鸣凤镇党委主要领导亲临现场，宣读任命，提要求，鼓士气。现如今，在鸣凤镇各社区的田间地头、施工工地、居民屋场，每天都能看见身着警服的社区党委副书记、社区专职民警的身影，他们面对面地进行矛盾纠纷化解，解决居民在生活和工作上的所需所盼，动员、组织居民参加社区基层治理。

党建赋能，警务融合，压实基层治理

在社区党委每周例会上，社区民警都会参加议事和集体决策，把平安创建涉及的人和事纳入研究范围，进行部署。

“夏季防溺水，冬季防火灾，平时防电诈”社区民警向显鹤一语道破了社区防范工作的重点，他还介绍了社区民警“六到位”的工作内容：群众意见“听”到位、安全宣传“讲”到位、矛盾纠纷“解”到位、安全隐患“改”到位、专群结合“巡”到位、重点人和事“控”到位。

田间地头化解矛盾纠纷。（通讯员 供图）

今年8月8日，外地一家电商机构来到凤山社区，以免费发放大米、食用油和进餐为诱惑，吸纳居民投资。活动吸引了居民围观，社区民警现场跟进，及时掌握治安动态。临近中午，远安周边县市的群众得知该企业在远安活动的信息后，赶来聚集，索要投资的资金，现场人数超过千人，社区党委和社区民警迅速上报相关信息，远安县随即启动重大事件“双线交办、双线督办”机制，相关责任单位迅速赶到现场，经过10多个小时的调查和劝导，平息了事态。

鸣凤镇各社区党委坚持党建赋能，在聚焦党员问事、群众说事、代表议事、支部办事的工作中，千方百计保障居民对社会事务的知情权、参与权、决策权和监督权，社区警务全面融合到基层治理的各个环节之中，是鸣凤镇社区基层治理的真实写照。

从去年3月份开始，解放社区的仓院四巷开展道路升级改造，其中需要拆除30多户居民的违建房，工作难度大，容易激化矛盾。社区民警黄晓东绑定网格员，近90天时间工作在工地上，化解了无数个矛盾纠纷，保证了改造升级工程顺利实施，没有发生越级上访和群体性事件。

穿针引线，多方联动，破解治理难题

“粪水都溅到我家的墙壁和窗户上了，还想砸墙改造下水道，绝对不行！”今年夏天，在鸣凤社区某“三无”住宅小区，一楼住户和楼上四户居民剑拔弩张，矛盾即将升级。社区民警、网格员和党委书记第一时间来到现场，开展劝说，双方情绪得到缓解，但矛盾根结没有排除，厕所主管道堵塞成为这栋楼5户居民的心结。素有“铁脚板”之称的社区民警刘理清在开展调解的同时，建议社区联动环卫、城管、住建等相关部门，冲洗了溢流在墙面和地上的污物，住建部门找来该楼房建设图纸，设计了管道改道方案。民警刘理清和党委书记杨华然20多次上门工作，利用休息时间找到一楼住户的亲朋好友帮助劝解，经过40多天的努力，下水道疏通了，五户居民的心结也彻底打通了。

深入社区开展反电诈宣传。（通讯员 供图）

“我们既是民警，也是社区的一员”航天社区责任区民警朱远新在谈到社区工作时介绍说。领秀天下住宅小区是航天社区住户较多的一个小区，为更好地服务社区居民，社区在小区门口办起了“红领之家”，每天由网格员和社区民警在为居民办理相关业务的同时，还免费开放棋牌、运动健身场所，遇到居民出行不便，社区民警、网格员和志愿者义务当起了临时保姆，发挥着托管的功能。遇到雨天交通堵塞，社区民警主动担任起指挥车辆、疏通交通的职责。

今年10月31日，一个外地诈骗团伙以推销净水机为幌子，专门针对老年人实施诈骗，根据社区民警朱远新提供的线索，鸣凤派出所48小时内将潜逃的8名嫌疑人抓获归案，受害老人在收到退还的资金后，称赞社区民警是百姓的贴心人。

在鸣凤镇各社区，都能看见诸如“凤山螺丝钉”“心语安泰”等各具特色的志愿服务队活动的场景，他们在社区民警的带领下，开展矛盾解纷化解、法律法规宣传、社会风险排查、文明出行劝导等志愿服务活动。

61岁的刘爱华阿姨是凤山社区老年人合唱团的组织者，也是该社区“螺丝钉”志愿服务者，每逢周三和周日，她都会按时组织合唱团的活动。在她的倡议下，50多名老年合唱团的成员围绕自己的居住地，领取了诸如井盖看护、水位观测、家庭和睦、困难老人相助等志愿服务的任务。

守正创新，民主议事，提升基层治理

走进社区，居民们都会向你亮出自家的积分存折，上面记录着他们一家人参与社区活动的积分。

在鸣凤社区，友谊巷居民王晓玲介绍了她45分积分的由来。原来，友谊巷是一条背街小巷，过去杂物堆放、车辆乱停成为居民头痛的事，自从去年友谊巷道路改造升级后，王晓玲自愿担起友谊巷的巡查和劝导义务，在她的劝导和带动下，车辆停放有序了，居民房屋外乱堆乱放没有了，居民从心底感谢王晓玲女士为他们打通了心路。

开展防溺水安全巡查。（通讯员 供图）

据悉，每个社区都设定了一定分值不等的积分兑换“门槛分”，凡“积分存折”上累计超过“门槛分”，居民可以自愿按照1分等同1元钱的标准，将积分在超市兑换为雨伞、洗发液等日用品，也可以兑换为社区“幸福食堂”的餐券，还可以用积分理发。鸣凤社区党委书记杨华然介绍说：“通过党建引领，警务融合，居民参与，小积分兑出了大平安，积分银行在基层治理中发挥出巨大的能量。”

“社区事务很多，但时时放心不下的，也是最操心的还是安全和稳定方面的人和事。”在走访中，凤山社区党委书记张凤莲说出了心里话。凤山社区是全国民主法治示范社区，张凤莲同时也说出了该社区通过屋场会和议事室开展民主议事，在听取民声中解决民生的法宝。

“党家湾有300多米的泥巴路”“小蓝鲸门口的排水管损坏，雨稍大点就漫上了公路上”“向家坡没有限速带，平时车辆车速快，很不安全”……针对居民的所期所盼，凤山社区党委班子成员和社区民警充分发动群众，通过一场场屋场会，举群力落实解决，对解决难度较大的需求，分门别类制作任务清单，通过社区“议事室”形成具体工作措施，逐条解决这些民生难题。今年以来，该社区已召开大大小小的屋场会22次，组织民主议事会5场次。

警力有限，民力无穷，8名社区民警专职化后，先后带动了8支近5000人的群防群治志愿者服务队，组建护厂队、护农队、护校队等32支义务巡逻队，群众自发参与基层治理的积极性高涨。

据远安县公安局鸣凤派出所负责人介绍，社区警务工作在党委政府的领导下，依靠党建赋能，警务融合，群众参与，社区警情、案件和矛盾纠纷同比下降了14%、38%和30.2%，形成了共建共治共享的基层治理新模式，创造性地发展了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥经验，绘出“枫桥式社区”的新蓝图。