习近平总书记在党的二十大报告中指出:“发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。”结合学习《论党的自我革命》,重温习近平总书记管党治党系列重要论述,不断深化新时代全面从严治党工作的理论认识和实践,对于坚持和加强党的全面领导、更好引领高质量发展、推进教育强国建设具有重要而深远的意义。
准确把握全面从严治党的核心是加强党的领导
习近平总书记在十八届中央政治局常委会第119次会议上讲话强调,“全面从严治党,核心是加强党的领导。”他在庆祝党成立九十五周年大会上指出,“办好中国的事情关键在党,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”习近平总书记在党的二十大上提出要“健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”并鲜明指出“党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。”前者强调了党的领导范围和力度,后者强调了党的领导方式,更加全面准确地诠释了“党的全面领导”的深刻内涵。
全面从严治党的重点是从严管理干部。习近平总书记指出,“从严治党的重点,在于从严管理干部。”他在2015年3月5参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出:“从严治党,关键是要抓住领导干部这个关键少数,从严管好各级领导干部。”在2018年全国组织工作会议上强调“好干部是选出来的,更是管出来的。”从严管理干部是党员干部能够获得人民群众信任支持的基本条件,是新时代推进党的建设新的伟大工程的主要内容,是推进中国式现代化建设、实现中华民族伟大复兴中国梦的组织保证。党的十八大以来,中央从明确新时期好干部标准入手,就从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督干部提出了一系列新思想新要求新举措,为全面从严治党、从严治吏提供了强有力的思想武器。
习近平总书记多次强调,从严管理干部要坚持高标准,不能把干部管理标准降低到不违纪违法就行的低水平上。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须接受更严格的约束,让干部始终有如履薄冰、如临深渊的警觉,时刻用党章、用共产党员标准要求自己,时刻自重自省自警自励,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。因此,把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违纪违法,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。
全面从严治党必须盯紧公权力这个要害
“公权力姓公,也必须为公。只要公权力存在,就必须有制约和监督。不关进笼子,公权力就会被滥用。”习近平总书记要求各级党的组织盯紧公权力运行各个环节,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,特别是要把一把手管住管好。
习近平总书记在十九届中央政治局第十一次集体学习时指出,“权力监督的目的是保证公权力正确行使,更好促进干部履职尽责、干事创业。一方面要管住乱用滥用权力的渎职行为,另一方面要管住不用弃用权力的失职行为,整治不担当、不作为、慢作为、假作为,注意保护那些敢于负责、敢于担当作为的干部,对那些受到诬告陷害的干部要及时予以澄清,形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。”
牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”
党的十九大以来,习近平总书记多次强调,“在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。” 这“三个不能有”清醒地告诫我们,全面从严治党永远在路上。
在《深刻把握党的十八大以来全面从严治党的重要经验》一文中,习近平总书记强调指出,“党的十八大以来,我们牢牢抓住管党治党责任的‘牛鼻子’,层层传导压力,把主体责任和监督责任一贯到底,形成了全党动手一起抓的生动局面。各级党组织和全体党员、干部要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住‘责任’二字,抓住‘问责’这个要害,把党的领导体现到统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局各个方面。”
对党员干部的教育管理是落实全面从严治党主体责任的核心内容。只有一级管住一级,不放过细节,从日常小事管起,多点“婆婆嘴”,防止小错酿成大祸,主体责任才是真正的落实。要建立健全源头防范、日常监管、重要岗位和重点领域干部管理、责任追究等方面的制度,形成事前严防、事中严管和事后严处的干部管理监督链条,这是落实党组织主体责任的关键所在,也是对干部真正的关心和爱护。
坚持监督执纪“四种形态”与落实“三个区分开来”相结合,努力追求“三个效果”的有机统一
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上讲话指出,“既要把严的主基调长期坚持下去,又要善于做到 “三个区分开来”;既要合乎民心民意,又要激励干部担当作为,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量,强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。”
“四种形态”和“三个区分开来”都是对全面从严治党要求的具体落实,是为了保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力,也体现了十八大以来全面从严治党的重大理论创新。“四种形态”从严明党的纪律切入,综合运用多种方式抓早抓小、层层设防。它贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”,又兼顾“标本”,涵盖批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能,是全面从严治党方略、方针、原则的创造性运用。“三个区分开来”重要要求的提出,是为了最大限度调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为、创造新业绩;既强调要宽容干部在推动改革发展中出现的失误和错误,又为干部干事创业划定“三条底线”,这是容错的边界,也是干事创业的负面清单。
学习习近平总书记全面从严治党思想,我们要深刻领悟新时代高校深入推进全面从严治党根本目的在于引领保障立德树人的根本任务。全校上下都要心怀“国之大者”,深刻理解党的二十大报告首次把教育、科技、人才统筹谋划、一体部署的重大战略意义,准确把握高职教育发展规律及当前所处的历史方位、时代特征,不断改进和加强党对学校的全面领导,坚持以党的建设引领办学治校各项工作,以有力政治监督涵养风清气正的政治生态,以全面从严治党保障学校在内涵式发展的轨道上行稳致远。
针对当前一些党员干部在工作中抱有“避责”心态,尤其在重点工作、难点问题上,改革创新和奋发作为的主动性、积极性、能动性出现减弱苗头,习近平总书记在2021年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班长式上的讲话中指出:“干事担事,是青年干部的职责所在,也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事,而不是做官享福。改革发展稳定工作那么多,要做好工作都要担当作为。担当和作为是一体的,不作为就是不担当,有作为就要有担当。做事总是有风险的。正因为有风险,才需要担当。凡是有利于党和人民的事,我们就要事不避难、义不逃责,大胆地干、坚决地干。”
高校纪检监察工作必须准确把握坚持监督执纪“四种形态”与落实“三个区分开来”的逻辑联系,并灵活运用到监督执纪工作中来,既要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,把纪律挺在前面,以高压态势作为坚强后盾,在用好第一种形态上下功夫,发现问题及时谈话函询、提醒纠正,让党员干部真切感受到组织关怀,更加相信组织、信赖组织,更加严格地要求自己;同时对于党员干部在管党治党和办学治校中存在的各种问题,要注重政策策略,落实严管就是厚爱、治病为了救人的原则要求,对创新实干的干部,遇到挫折时要帮一把,失落失意时要拉一把、选拔重用时要挺一把,贴心呵护干部成长安全,充分激发干事创业积极性和创造性,努力开创高校高质量发展新局面。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:毛义忠(湖北工业职业技术学院 纪委书记)
责编:丁楚风